Pada 9 Agustus 1965, Singapura memisahkan diri dari Malaysia untuk menjadi negara merdeka dan berdaulat. Pemisahan tersebut merupakan hasil dari perbedaan politik dan ekonomi yang mendalam antara partai-partai yang berkuasa di Singapura dan Malaysia, yang menciptakan ketegangan komunal yang mengakibatkan kerusuhan rasial pada bulan Juli dan September 1964.
Pada konferensi pers yang mengumumkan perpisahan tersebut, perasaan Perdana Menteri Singapura saat itu Lee Kuan Yew hancur dan emosional. Persatuan Singapura dengan Malaysia telah berlangsung kurang dari 23 bulan.
Perdana Menteri Lee Kuan Yew menandatangani Perjanjian Malaysia di London pada 9 Juli 1963. Perjanjian tersebut menjabarkan persyaratan untuk pembentukan Federasi Malaysia, yang terdiri dari Singapura, Malaya, Sarawak, dan Kalimantan Utara (Sabah), yang akan berlangsung pada 31 Agustus 1963.
Persyaratan untuk masuknya Singapura ke Malaysia, yang disepakati oleh pemerintah Singapura dan federal, diterbitkan dalam Buku Putih pada November 1961. Buku Putih ini mendokumentasikan hasil pembicaraan antara Lee dan Perdana Menteri Malaya saat itu Tunku Abdul Rahman tentang dimasukkannya Singapura ke dalam pemerintahan Malaysia.
Persyaratan tersebut termasuk margin otonomi Singapura, perwakilan politik Singapura dalam pemerintahan federal, status warga negara Singapura dan kontribusi pendapatan Singapura kepada pemerintah federal.
Sebelum penandatanganan Perjanjian Malaysia di London, ada satu minggu “negosiasi yang sulit dan melelahkan” atas masalah yang lebih pelik dari pasar bersama antara Singapura dan Malaya, dan bagian dari pendapatan dan pajak Singapura yang akan diberikan kepada pemerintah federal. Dengan diselesaikannya masalah ini, Singapura memulai perjalanannya sebagai bagian dari Malaysia.
Perserikatan yang sulit
Bahkan sebelum proklamasi pembentukan Federasi Malaysia pada 16 September 1963, para pemimpin Singapura dan Melayu menyadari bahwa perbedaan dalam pendekatan politik dan kondisi ekonomi antara kedua negara tidak dapat dimusnahkan dalam semalam. Namun, ini tidak mencegah pertukaran pendapat yang tajam antara para pemimpin kedua negara selama periode persatuan.
Lambatnya kemajuan penciptaan pasar bersama dan kesulitan dalam mendapatkan status perintis dari Kuala Lumpur untuk industri Singapura membuat frustrasi para pemimpin Singapura, sementara Kuala Lumpur tidak puas dengan tanggapan Singapura terhadap desakan pemerintah federal untuk meningkatkan kontribusi pendapatan untuk memerangi Konfrontasi Indonesia, dan untuk pinjaman yang disepakati untuk mengembangkan Sabah dan Sarawak.
Di bidang politik, populasi Melayu-Tionghoa yang sangat tidak seimbang di kedua negara membuat masing-masing rentan terhadap prasangka komunal yang dimainkan oleh para pemimpin politik. Dua partai politik besar di Malaysia, Partai Aksi Rakyat (PAP) dan Organisasi Nasional Melayu Bersatu (UMNO), segera saling menuduh komunalisme.
Tuduhan itu meningkat menjadi ketegangan hingga meletus menjadi kekerasan rasial di Singapura pada 21 Juli dan 2 September 1964. Meskipun menyetujui gencatan senjata dua tahun pada bulan September 1964, perselisihan antara UMNO dan PAP segera berkobar naik lagi. Di jantung keretakan itu adalah slogan multi-rasial Lee, Malaysian Malaysia, yang menabur ketidakpercayaan mendalam di antara para pemimpin UMNO, terutama “ultras”, yang memandang visinya tentang Malaysia non-komunal sebagai tantangan terhadap raison d’être partai mereka tentang dominasi Melayu yang tak terbantahkan.
Pemisahan
Pada paruh kedua tahun 1965, iklim politik yang penuh badai di Malaysia tidak menunjukkan tanda-tanda mereda. Tunku Abdul Rahman, yang pernah menjadi Perdana Menteri Malaysia, didesak untuk turun tangan untuk menghindari terulangnya bentrokan komunal yang telah terjadi pada tahun 1964.
Selama perjalanannya di London untuk menghadiri Konferensi Perdana Menteri Persemakmuran pada Juni 1965, Tunku memutuskan bahwa memutuskan Singapura dari federasi adalah satu-satunya jalan dan mengkomunikasikan hal ini kepada wakilnya, Tun Abdul Razak, yang diperintahkan untuk menyuarakan para menteri senior Malaysia dan meletakkan dasar untuk pemisahan. Pada saat Tunku kembali ke Kuala Lumpur pada tanggal 5 Agustus, hari-hari Singapura di federasi mulai mendekati akhir.
Minggu menjelang 9 Agustus 1965 adalah waktu yang sibuk bagi para pemimpin kedua negara karena pada saat ini, perpisahan telah menjadi kepastian. Namun, negosiasi dilakukan dengan penuh kerahasiaan. Di Singapura, tidak hanya pegawai negeri dan sekretaris tetap yang tidak tahu apa-apa, tetapi beberapa anggota kabinet senior PAP, terutama Wakil Perdana Menteri Toh Chin Chye dan Menteri Kebudayaan Rajaratnam, juga tidak mengerti apa pun.
Menteri Keuangan Goh Keng Swee memimpin negosiasi untuk Singapura saat itu, dan Tun Razak untuk Malaysia. Razak berniat mengadakan sidang parlemen federal yang duduk pada tanggal 9 Agustus dan mendorong agar dokumen hukum untuk pembebasan Singapura dibahas pada sesi itu. Di Singapura, Lee telah meminta Menteri Hukum saat itu E. W. Barker untuk menyusun perjanjian pemisahan pada akhir Juli, bersama dengan dokumen hukum lainnya seperti Proklamasi Kemerdekaan.
Saat tenggat waktu 9 Agustus semakin dekat, Goh dan Barker membuat pengaturan untuk melakukan perjalanan ke Kuala Lumpur untuk menyelesaikan pemisahan, dan tiba dengan tenang di ibu kota pada 6 Agustus. Lee, yang saat itu berada di Cameron Highlands, berangkat ke Kuala Lumpur dan juga tiba pada 6 Agustus untuk mempelajari dan menyetujui dokumen pemisahan.
Setelah itu, rancangan pemisahan yang disiapkan oleh Barker menarik perhatian lima orang – Razak, Jaksa Agung Malaysia Kadir Yusof, Menteri Dalam Negeri Malaysia Ismail bin Dato Abdul Rahman, Barker dan Goh. Versi terakhir, yang mencakup beberapa amandemen dan penyisipan, diketik larut malam itu juga dan ditandatangani oleh Goh, Barker, Razak, Ismail, Menteri Keuangan Malaysia Tan Siew Sin dan Menteri Pekerjaan Malaysia V. T. Sambanthan setelah tengah malam.
Setelah Lee diperlihatkan dokumen perpisahan terakhir yang ditandatangani oleh Barker, dia menelepon Toh dan Rajaratnam di Singapura untuk menemuinya keesokan paginya. Tiba di Kuala Lumpur secara terpisah pada 7 Agustus, baik Toh dan Rajaratnam sangat putus asa ketika Lee memberi tahu mereka tentang berita itu, dan tidak mau menandatangani perjanjian.
Namun, sebuah surat yang ditulis oleh Tunku kepada Toh yang menekankan keputusan yang tidak dapat dibatalkan – bahwa “sama sekali tidak ada jalan keluar lain” – meninggalkan mereka tanpa pilihan. Menyadari bahwa kegigihan mereka untuk mengejar status quo bisa berarti pertumpahan darah, baik Toh maupun Rajaratnam dengan enggan menandatangani.
Lee kemudian terbang kembali ke Singapura pada 8 Agustus dengan jet Angkatan Udara Kerajaan Malaysia (RMAF) sehingga ia bisa mendapatkan perjanjian pemisahan yang ditandatangani oleh anggota kabinetnya yang lain. Dua orang lainnya dipanggil untuk membantu tugas memenuhi tenggat waktu 9 Agustus: John Le Cain, Komisaris Polisi, untuk memastikan hukum dan ketertiban, dan Stanley Stewart, kepala Layanan Sipil Singapura, untuk mempersiapkan dan mencetak lembaran khusus dan pemberitahuan proklamasi kemerdekaan.
Kantor Percetakan Pemerintah (GPO) harus memanggil kembali stafnya dalam semalam, dan untuk menutup pemisahan, Stewart mengunci GPO. Pesan sandi tentang pemisahan tersebut juga dikirim ke perdana menteri Inggris, Australia, dan Selandia Baru pada dini hari.
Demikian pula di Kuala Lumpur pada tanggal 8 Agustus, segalanya juga bergerak cepat karena Razak harus memastikan bahwa semuanya sudah siap untuk pidato Tunku ke parlemen federal pada hari berikutnya, di mana ia akan memindahkan RUU untuk mengubah konstitusi yang akan mengatur kepergian Singapura dari Federasi. Razak juga menunggu perjanjian pemisahan yang ditandatangani sepenuhnya dari Singapura untuk menghilangkan kemungkinan saran bahwa Singapura dikeluarkan dari Malaysia. Hanya ketika kapal RMAF dikirim ke Singapura untuk mengumpulkan dokumen yang bertanda tangan seluruh kabinet Singapura tiba di Kuala Lumpur, dia berbagi tujuan sesi parlemen 9 Agustus dengan para menteri utama, menteri besar dan penguasa negara di Federasi.
Kelahiran Singapura
Proklamasi yang mendeklarasikan kemerdekaan Singapura diumumkan di Radio Singapura
pada pukul 10:00 pagi tanggal 9 Agustus 1965. Secara bersamaan di Kuala Lumpur, Tunku mengumumkan pemisahan tersebut ke parlemen federal. Dia kemudian memindahkan resolusi untuk memberlakukan RUU Konstitusi Malaysia (Amandemen Singapura), 1965, yang akan memungkinkan Singapura meninggalkan Malaysia dan menjadi negara merdeka dan berdaulat. RUU itu disahkan dengan suara 126-0 dan diberikan persetujuan kerajaan pada akhir hari.
Singapore TV juga menayangkan konferensi pers yang diadakan oleh Lee pada pukul 16.30. Selama konferensi pers, Lee menjelaskan mengapa perpisahan itu tidak dapat dihindari meskipun keyakinannya yang sudah lama ada pada merger, dan meminta orang-orang untuk tetap teguh dan tenang. Dipenuhi dengan emosi dan matanya yang berlinang air mata, Lee telah memberi warga Singapura sekilas tentang “momen kesedihan” pemimpin mereka.
Banyak yang berunjuk rasa di balik berita perpisahan merasa lega meskipun cara pengumumannya mengejutkan dan awalnya disambut dengan kekecewaan dan penyesalan. Hanya dalam waktu kurang dari dua tahun, rakyat Singapura telah mendukung penggabungan Lee melalui suara mereka dalam referendum September 1962. Namun ketika merger datang, bagian yang lebih besar ditandai oleh perbedaan konstan dan perselisihan politik yang pahit antara para pemimpin kedua negara. Meskipun semua tanda-tanda menunjuk adanya masalah, sangat sedikit yang siap menghadapi akhir dramatis penyatuan Singapura dengan Malaysia.
*** disadur dari NLB Singapore.